滨州市出台弘扬企业家精神建设高素质企业家队伍十条意见
2019-12-02 11:59:11
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滨州日报/滨州在线新闻近日,市委、市政府发布了《关于推进创业建设高素质企业家的意见(试行)》(以下简称《实施意见》)。

《实施意见》共10篇,重点阐述了为企业家成长创造良好的社会环境、良好的法律环境、一流的市场环境、宽松的商业环境、优秀的创新环境、健康的金融环境、优质的教育环境、和谐的政治和商业环境、可预见的发展环境和进步的文化环境等一系列具体措施。《实施意见》的颁布对于我市努力弘扬创业精神,支持企业家自主创业,更好地发挥企业家作用,为建设“繁荣滨州”提供有力支持,具有重要意义。

鼓励企业家热情,为企业家成长创造优越的社会环境。

《实施意见》指出,设立“金狮奖”、“银狮奖”、“铜狮奖”是为了宣传和表彰突出贡献企业和创新成长企业,获奖企业家享受二级医疗保健待遇。树立旗帜广场,悬挂象征荣誉和声誉的企业旗帜,为优秀企业树立旗帜。市、县级新闻媒体每年都会选择一批优秀企业家作为专题宣传对象,在全社会营造尊重企业家、学习企业家、服务企业家的良好氛围。

将为杰出企业家设立一个“一站式”服务窗口,为企业家的配偶和子女随他们一起上学和买房提供全职代理服务。市教育局和县(市、区)分别指定2所优质普通高中、1所优质义务教育学校(含初中和小学)和1所优质幼儿园,方便优秀企业家和高端企业人才子女入学。

支持企业家参与政府决策,聘请一批政治素质高、业务能力强的企业家担任市、县(市、区)党委和政府发展顾问,邀请企业家代表参加市委全体会议和市政府研究经济工作或企业改革的工作会议,在NPC代表和CPPCC成员中保持一定比例的企业家,在表彰和选拔活动中注重选拔优秀企业家,鼓励和支持企业家在群众组织中兼职,提高企业家的政治地位和社会影响力。

保护合法权益为企业家成长创造良好的法律环境

《实施意见》要求依法保护企业家的人身权利、财产权、创新权、管理自主权等合法权益,使企业家能够安心经营、安心投资、专注创业、全力创新。设立企业突发事件处理专班,协调和帮助获奖优秀企业家及其企业应对重大舆论、知识产权、安全、环保、资金等危机情况。

再造业务流程,为企业家成长创造一流的市场环境。

《实施意见》指出,政府应加快完善政府部门权力清单和责任清单,引入市场准入负面清单,激发企业投资活力。深化“放开管理服务”改革,重塑审批流程,积极推进各领域“一窗口受理”改革,创新“一网办公”、“并联审批”、“代理代理”等服务模式,全面稳定市场化供给,降低行政成本,提高便利水平。建立企业家“满意度”评价体系,每年组织第三方对企业发展环境的满意度进行评价。评价结果是市政府直属相关部门和全国商业环境的重要依据。

为减少所涉企业的收费,国家对所涉企业设定的行政事业性收费实行下限。通过完善听证、公示等程序,相关企业市级运营费用将得到抑制。

充分发挥各类政府资金的导向作用和杠杆作用,推动50亿元新老动能转化为母公司资金,投资“十大”产业重点企业。鼓励和协助企业争取新老动能转换项目资金。为支持铝工业的加速发展,将设立100亿元的世界铝基地发展基金和园区发展基金。

各级党委、政府和有关部门要搭建企业政策解释平台,必须在一定期限内进行统一解释或专项培训,使用政府门户网站、行政审批服务大厅等。开展网上和网下宣传,通过向门户和应用程序发送政策等方式推动翻译。提高政策的知晓率。

容忍失败,为企业家的成长创造一个宽松的环境。

《实施意见》强调,应支持企业家创业,并对企业家在合法经营中的错误和失败给予更多宽容。鼓励企业家增加投资,投资项目。当地企业在土地和金融方面享有与外国投资者相同的政策。政府部门对新技术、新产业、新形式和新模式进行包容性和审慎的监督。开展企业投资项目承诺制度试点改革,允许企业依法自主开展设计、施工等相关工作,各级政府相关部门依法加强监管。

探索实施风险保险,鼓励保险公司研发技术风险、融资风险、金融风险、管理风险和市场风险等保险产品。

搭建创新平台,为企业家成长创造良好的创新环境。

《实施意见》指出,鼓励企业家进行产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新和制度创新。市县财政设立专项资金,奖励“十大”产业转型升级中的重大研发项目和成果转化。支持企业引进高端人才和复合型职业经理人,在我市企业中找到工作,并首次在我市自主创办企业,获得学历和学位的全日制博士和硕士研究生,首次在海滨安家落户,分别给予20万元、5万元购房补贴。

规划“渤海科技创业园”,加快建设渤海先进技术研究院、魏桥国家科技(滨州)研究院和集群技术创新中心,建立会展贸易、学术交流、创意设计、检验测试、数据咨询、设备共享、人力资源、商务服务等公共平台。建设国际社区、国际学校和国际医院,为企业家创新创业提供全方位服务。

优化信用生态,为企业家成长创造健康的金融环境

《实施意见》要求深入实施“3511”项目,帮助50家“白名单”企业全面快速筹集资金,对50家“黑名单”企业进行分类处置,帮助50家企业推进非债务偿还和贷款展期业务,公布一批典型案例,严厉打击逃债行为,建立产融一体化服务中心,优化金融生态环境。

设立30亿元重点企业发展基金,解决民营企业融资困难和融资昂贵的问题。鼓励在产业链完整的行业探索供应链金融,缓解中小企业融资困难。

建立“请勿打扰”诚信管理机制,依托企业大数据监管信息平台,将企业分为诚信守法、一般失信、严重失信和“黑名单”四类。第一类企业实行“请勿打扰”。我们将每年进行一次“双随机”检查,除法律或国家要求的安全检查外,不安排其他检查。

完善培养体系,营造企业家成长的素质教育环境。

《实施意见》指出,要加强对企业家的政治引导,引导企业家成为爱国、敬业、守法、创新、创业、服务社会的新时期模范企业家。实施“1341”工程培养企业家,重点培养大型企业和10名具有国际影响力的优秀企业家;聚焦重点企业,培养中国30名知名优秀企业家。聚焦科技创新型企业,培养40名创新型企业家;聚焦“中小企业”,培养100名优秀青年企业家。

制定滨州企业家中长期培训计划,组织高水平集中培训,每年选拔优秀企业家参加党政检查活动,提高企业家的战略思维、管理经营和市场开发能力。

建立“亲清”关系,为企业家的成长创造和谐的政治和商业环境。

《实施意见》要求全面实施政商交往的“肯定列表”和“否定列表”,使干部能够真诚、公开地与企业家沟通,能够参加必要的商务活动,如商务谈判、签约、接待客户。深化市级领导联系重点企业机制,大力开展“1000名干部、1000名企业”等活动,探索建立“企业举报、部门述职”机制,准确推进相关政策,帮助企业解决实际问题。充分发挥协会、商会等社会组织的作用,为政府与企业之间的沟通与合作搭建平台。

完善城市功能,为企业家成长创造可预测的发展环境。

《实施意见》指出,应实施城市质量改善工程,加快湿地公园、商务酒店、绿色公园、大型商业综合体、会展中心、体育中心、人才公寓等建设。在黄河风情带,积极推进滨州黄河大桥、高速公路等重点工程,全面推进京沪高速铁路第二通道、季斌高速铁路、大型民用和货运机场等基础设施建设,举办黄河马拉松、自行车赛等全民体育健身活动,建设宜居宜居城市。

塑造价值取向,营造企业家成长的奋进文化环境

《实施意见》强调,企业文化创新奖的设立旨在“百年企业”,塑造“向上”、“善良”、“内向”、“利他”的创业精神,培养滨州“注重创新、深度培养质量、追求卓越”的创业精神。

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